Почти два месяца Александр Хинштейн руководит Курской областью. Известный политолог Владимир Слатинов в интервью для «КурскСити» проанализировал, что удалось сделать врио губернатора за это время. Эксперт прокомментировал новые акции переселенцев и «эффектную» борьбу Хинштейна с ценами на продукты.

Владимир Слатинов ответил на вопросы, кто мог бы заменить ушедшего из правительства Сергея Стародубцева и кто мог бы стать новым заместителем губернатора по социалке.

Чего курянам ждать от Хинштейна в ближайшее время – читайте ниже.

— Совсем скоро, 5 февраля, будет два месяца, как Александр Хинштейн руководит Курской областью. Как бы вы охарактеризовали эти два месяца?

— Очень сложный период и для него, и для региона. В какой-то степени мы понимаем, что смена власти вызревала, но решение прислать сюда публичного политика, незнакомого ранее с регионом, а не управленца, повлекло за собой определенные последствия. Хинштейну приходится на ходу знакомиться с регионом, осваивать управленческие навыки и решать несколько сложнейших вопросов. Во-первых, обеспечивать реагирование региона на военные вызовы, но с точки зрения тех задач, которые решает гражданская власть. Во-вторых, ему приходится решать проблемы переселенцев. И третье, ему приходится заниматься текущим управлением и частично думать о перспективах развития региона. Это все ситуации, когда военное давление довольно серьезно (например, обстрелы Льгова и Рыльска). Поэтому врио вынужден разрываться между ключевыми направлениями своей деятельности. Эти два месяца были крайне сложными для него, но и региону тоже приходится адаптироваться к новой реальности.

— Что значимого, с вашей точки зрения, успел сделать врио губернатора за эти два месяца? Что ему удалось изменить?

— Он несколько перестроил систему оказания помощи после обстрелов. По крайней мере, теперь более активно власти занимаются немедленным восстановлением разрушенного жилья или объектов. Если раньше на это выдавались деньги, и собственники сами это делали, то теперь Хинштейн более активно подключил власти к непосредственному реагированию. Не могу не обратить внимание на вопросы, которые он тоже пытается решать как лоббист региона, имея хорошие связи на федеральном уровне. Речь идет об электричке из Железногорска в Орёл, дополнительных вагонах в поездах до Москвы, ситуации с почтовыми отправлениями в регион. Хочу напомнить про историю с коллектором на Северо-Западе в Курске, которая, надеюсь, под его влиянием будет решена таким образом, что собственник осуществит необходимые работы по расширению возможностей сброса вод. Немаловажный момент играет то, что он неплохой лоббист, его знают федеральные чиновники, и многие вопросы он может решать более эффективно. Плюс он не связан с местной элитой, и поэтому в отдельных случаях, когда требуется принятие решений, затрагивающих интересы крупных местных игроков, он это делает легче. Отдельного внимания заслуживают его действия и в области городской среды, состоянии памятников. Он поспособствовал тому, что наша мэрия стала более оперативно реагировать на ситуацию в городе и проблемные вопросы.

— Врио губернатора много внимания уделяет проблемам переселенцев. Тем не менее, жители снова выходили на Красную площадь, появились новые видеообращения. Выходит, что накал пока снизить не удалось?

— Его главная миссия – это решить проблемы с переселенцами. Именно для этого, откровенно говоря, его сюда и прислали, в ходе одного из своих публичных выступлений президент это подчеркнул.  Мы видим, что модель коммуникации изменилась. Хинштейн общается лично, выходит к людям, не стесняется жестких вопросов. Мы видим создание координационного совета, начало более активного движения в решении вопросов о сертификатах. Но главная проблема, с моей точки зрения, заключается в том, что федеральный центр готов разговаривать, в том числе через Хинштейна, готов решать проблемы и выделять ресурсы. Но «заливать деньгами» имеющиеся вызовы не готов. Вопрос о жилищных сертификатах также завязан на готовности федерального центра выделить оперативно большие ресурсы. С одной стороны, врио активно коммуницирует, разговаривает, составляет список проблем, но фундаментально проблемы можно решать только при выделении ресурсов Центром. И поскольку этого не происходит быстро, процесс затягивается, люди оказываются в более сложной ситуации. И именно с этим связан выход граждан 18-го числа, и затем уже через три дня они еще раз выходили, как известно. И именно с этим связаны очень неприятные и достаточно напряженные разговоры сегодня. Власть еще ждет много довольно неприятных разговоров. И я не исключаю даже публичных акций.

— Александр Хинштейн борется и с растущими ценами на продукты, лично проверяет магазины. Но у власти на самом деле не так много рычагов для влияния на цены. Насколько политически оправдан этот ход?

— Это политически эффектный ход. Хинштейн хочет понравиться, он знает, на каких струнах в этой части играть. Проблема продуктовой инфляции очень серьезна. Поэтому он использует свою публичную активность для того, чтобы нарастить собственную популярность. Действительно, у властей немного возможностей воздействия в условиях рыночной экономики. Но тема эта будет сохранять актуальность. И я думаю, на этой теме в публично-политическом смысле Александр Евсеевич все равно будет регулярно отмечаться.

— Как, по вашему мнению, врио губернатора сумел выстроить взаимодействие с правительством?

— Хинштейну досталось прежнее правительство, которое Алексей Смирнов до конца так и не сформировал. Например, на момент прихода Хинштейна не было заместителя губернатора по социальной политике, некоторой части министров. Надо помнить, что Смирнов — «местный игрок», и поэтому его властный механизм функционировал не только на формальном, но и неформальном уровнях. С его уходом эта конструкция перестала работать, и поэтому Хинштейну сейчас очень тяжело. Ему приходится опираться на прежний аппарат и одновременно решать свалившиеся серьезные задачи. А деваться ему некуда, поскольку команды самостоятельной у него нет, за исключением нескольких человек, которые приехали в регион. И понятно, что какого-то масштабного призыва сюда не будет.

Я могу сказать, что мне доподлинно известно, что кадровая проблема очень серьезна на федеральном уровне. И даже если бы федеральный центр хотел как-то очень серьезно помочь, то его возможности ограничены. Честно говоря, я не вижу, насколько Александр Евсеевич готов к структурной и кадровой перестройке областной власти. Пока мы видим локальные кадровые решения и различные способы «взбадривания» чиновников, на примере истории с Мусьял. С одной стороны, министр, как политический чиновник, должен чувствовать определенные ограничения и принципы публичной этики. И вряд ли стоит в ситуации, в которой сейчас находится область, выезжать за границу. С другой стороны, понятно, что эта история с обнародованием обстоятельств, она действительно вызвала болезненную реакцию внутри аппарата.

— Кто, по-вашему, мог бы занять место ушедшего Стародубцева? А также кто в регионе мог бы стать замом губернатора по социалке?

— Мы видим очевидную проблему Курской власти, заключающуюся в том, что, несмотря на формируемые в последнее время кадровые резервы, а также проекты в виде приснопамятной «Губернаторской тысячи» или «Команды 46», все эти инструменты и институты оказываются декоративными, а не работающими. И когда возникает вопрос о замещении серьезных управленческих позиций, вдруг обнаруживается дефицит кадров. Даже Смирнов не смог этого сделать, а Хинштейну в этой части еще сложнее, ему придется заниматься поиском людей для того, чтобы заместить ключевые управленческие позиции.

— В качестве последнего вопроса попросим вас дать прогноз, по вашему мнению, чего курянам стоит ожидать от врио губернатора, каких его шагов в ближайшее время?

Вопросов пока больше, чем ответов. Но некоторые выводы можно сделать уже сейчас. Определенная коммуникативная система взаимодействия Александром Хинштейном выстроена. Некоторое ускорение процессу решения проблем переселенцев придано, но в ближайшее время мы будем сталкиваться с достаточно напряженной и сложной ситуацией.

Мы увидели, что Хинштейн — хороший лоббист. Ему под силу решить многие проблемы, которые необходимо решать на федеральном уровне. Что касается главной проблемы еще предстоящих месяцев, пока непонятно, как будет выглядеть структура управления и насколько эффективным управленцем окажется врио губернатора. Мы увидели его как публичного политика, который умеет создавать инфоповоды, но часть вопросов остается открытыми. Какой Хинштейн управленец? Как он будет строить структуру управления регионом, которая одновременно должна будет решать антикризисные задачи, проблемы переселенцев и восстановления, текущие задачи регионального развития и обеспечивать это развитие на будущую перспективу?