Ланта Банк Курск  

Правительство одобрило планы по созданию рекреационных ОЭЗ

- 27.07.2006, 00.00 -
В четверг на заседании правительства министры решали, каким образом можно увеличить инвестиционную привлекательность регионов с помощью совершенствования механизма использования особых экономических зон (ОЭЗ). Как отметил председательствовавший на заседании в связи с отпуском премьер-министра Михаила Фрадкова первый вице-премьер Дмитрий Медведев, на сегодняшний день одобрено создание шести ОЭЗ (двух - промышленно-производственного типа и четырех - технико-внедренческого), роль которых очевидна - это привлечение инвестиций в российскую экономику и ее перевод на инновационный путь развития. "Сегодня необходимо поговорить об условиях деятельности резидентов в зонах, сосредоточиться на организационных моментах", - отметил Медведев.

С основным докладом по этому вопросу выступил глава Минэкономразвития Герман Греф. В частности, он сообщил, что обсуждавшаяся ранее идея создания ОЭЗ рекреационного типа может быть реализована уже в ближайшие дни. Его министерство намерено объявить конкурс на создание таких зон уже на следующей неделе. Основной смысл этой инициативы - сделать туризм одной из главных статей государственного бюджета и, кроме того, значительно улучшить возможности российских граждан проводить отпуск с комфортом за доступные средства.

Как отмечают специалисты, Россия имеет даже более привлекательные культурные, природные и исторические основания для привлечения зарубежных туристов, чем многие страны, главной статьей дохода которых является туризм. И таким странам нередко удается обеспечивать достаточно хороший уровень жизни для своих граждан. До сих пор Россия не могла претендовать на солидный кусок мирового рынка туризма вследствие неразвитой инфраструктуры отдыха (главным образом, отсутствие гостиниц) и низкого уровня сервиса. Впрочем, эти препятствия для увеличения потока туристов могут быть преодолены при соответствующей государственной поддержке.

Впрочем, государство также не останется в накладе - отказавшись сначала от части налогов, впоследствии оно сможет получать намного больше от предприятий в сфере обслуживания туристов. Как свидетельствует мировая практика, сфера услуг составляет даже в самых развитых странах мира намного большую долю в ВВП страны, нежели обрабатывающие производства. В России с советских времен соотношение было обратным, и это нельзя назвать оптимальным как для развития экономики, так и для комфорта граждан. Фактически правительство дает еще один сигнал, что экономика в конечном итоге должна работать на повышение уровня жизни граждан.

Как отметил Герман Греф, вся документация по проведению конкурса на создание ОЭЗ рекреационного типа уже подготовлена. Возможно, сегодня или завтра будет подписан проект постановления по объявлению конкурса, и тогда на следующей неделе может быть начат сбор первых заявок. Предполагается, что среди претендентов будут Сочи, города Золотого кольца России, Байкал и города Поволжья. В РосОЭЗ уже поступили обращения от 43 субъектов Российской Федерации, активно осуществляющих разработку проектов ОЭЗ этого типа.

Открытый конкурс на создание ОЭЗ был проведен Минэкономразвития России 2 ноября 2005 года. По его результатам из 72 заявок было отобрано шесть, в том числе по созданию двух ОЭЗ промышленно-производственного типа и четырех - технико-внедренческого типа.

18 января 2006 года правительством заключены соглашения с исполнительными органами власти субъектов федерации и органами муниципальных образований по взаимным обязательствам по созданию ОЭЗ. В настоящее время организованы и приступили к работе территориальные управления РосОЭЗ и наблюдательные советы по всем шести ОЭЗ. В Липецкой, Московской, Томской областях, Республике Татарстан, а также в городах Санкт-Петербурге и Москве приняты законы о льготном налогообложении резидентов ОЭЗ.

Кроме того, внесены изменения в положение о Федеральном агентстве по управлению особыми экономическими зонами по закреплению полномочий по управлению особой экономической зоной в Калининградской области и разработан проект федерального закона "Об Особой экономической зоне в Магаданской области", который находится на согласовании в федеральных органах исполнительной власти. В 2007 году планируется завершить основные работы по созданию инфраструктуры ОЭЗ. В проекте федерального бюджета на 2007 год на строительство инфраструктуры ОЭЗ предусмотрено 10 млрд руб. Кроме того, будет продолжена регистрация в ОЭЗ резидентов-инвесторов.

26 апреля в Томске состоялось открытие первой ОЭЗ технико-внедренческого типа в России. Церемонию открытия посетил президент Владимир Путин. Специализация ОЭЗ в Томске: иформационно-коммуникационные и электронные технологии, новые материалы, нанотехнологии, биотехнологии, медицинские технологии.

ОЭЗ промышленно-производственного типа созданы в Республике Татарстан и Липецкой области. Промышленно-производственная особая экономическая зона на территории Грязинского района Липецкой области занимает площадь 10,3 кв км. К 2012 году планируется привлечь 13,5 млрд руб. в качестве инвестиций предприятий - резидентов ОЭЗ, что позволит обеспечить дополнительные налоговые поступления к 2025 году в размере 82 млрд руб. и приведет к созданию к 2015 году более 12 тысяч рабочих мест.

Промышленно-производственная особая экономическая зона на территории Елабужского района Республики Татарстан занимает площадь 20 кв км. К 2012 году планируется привлечь 57 млрд рублей в качестве инвестиций предприятий - резидентов ОЭЗ, что позволит обеспечить дополнительные налоговые поступления к 2025 году в размере 41 млрд руб. и приведет к созданию к 2015 году более 30 тысяч рабочих мест. В нефтехимии заслуживает внимания проект ОАО "Татнефть" по организации производства труб из сшитого полиэтилена и продукции для трубного производства. Общая стоимость проекта составит более 700 млн руб.

ОЭЗ технико-внедренческого типа созданы в городах Москве, Санкт-Петербурге, Томске и Дубне (Московская область). По словам Германа Грефа, "технико-внедренческие ОЭЗ рассматриваются как центры кристаллизации новой экономики России, основанной на высоких технологиях". Это эффективный инструмент для коммерциализации научно-технических разработок, роста объемов научно-технической и наукоемкой продукции и услуг; развития инновационной инфраструктуры, поддержки предприятий и организаций, работающих в сфере высоких технологий, создания новых инновационных фирм, формирования устойчивой кооперационной сети малого, среднего и крупного высокотехнологичного предпринимательства.

С помощью создания особых экономических зон технико-внедренческого типа правительство рассчитывает получить эффективный инструмент для привлечения иностранных инвестиций и прироста объема экспорта высокотехнологичных видов продукции. Одновременно будет решаться задача предотвращения "утечки мозгов" за счет увеличения количества создаваемых рабочих мест, налоговых преференций по оплате труда и создания социальной инфраструктуры для высококвалифицированных специалистов в области высоких технологий, в первую очередь, - молодежи.

Государство планирует создать в технико-внедренческих особых экономических зонах максимально благоприятные условия для деятельности компаний, работающих в области инноваций и высоких технологий. Для этого будет создана соответствующая инженерная, социальная и инновационная инфраструктура, центры подготовки кадров для инновационной деятельности.

В ОЭЗ города Дубны Московской области планируется развивать информационные и ядерно-физические технологии. Здесь будет создан крупнейший в России центр программирования, который сможет конкурировать с аналогичными центрами в Индии и Китае. Уже зарегистрированы первые резиденты, учредителями которых являются ведущие российские компании, успешно развивающие научно-технологические направления, определяющие облик особой экономической зоны в Дубне.

В области информационных технологий резидентами уже стала компания оффшорного программирования "Люксофт-Дубна", которая создана группой компаний "Люксофт". Объем ее услуг в 2005 году составил около 37 млн долл. США. Объем работ планируется увеличить до 200 млн долл. США к 2011 году за счет создания здесь центра оффшорного программирования и IT-аутсорсинга для России, США и Европейского союза.

В ближайшее время новое направление для России - интеллектуальные сервисы в проектировании для ведущих мировых авиастроительных корпораций в Дубне планирует развивать компания "Боинг" совместно с российской компанией "Прогресстех". Резидент ООО "Управляющая компания "Дубна-Система" будет специализироваться в разработке ионно-плазменных технологий и внедрении нанотехнологий в производство новых материалов.

Специализация ОЭЗ в Зеленограде: микро- и наноэлектроника, оптоэлектроника, информационно-коммуникационные системы, биоинформационные и биосенсорные технологии, нанотехнологий и наноматериалы. Первым резидентом стал "Зеленоградский инновационно-технологический центр", который в настоящее время на площадке Московского института электронной техники за собственные средства создает "Технологическую деревню". За счет иностранных инвестиций (более 8 млн долларов) здесь оснащены экспериментальные и технологические помещения и две "чистые" комнаты для производства интегрально-оптических элементов. Следующим резидентом стала частная компания ООО "Альфачип", разрабатывающая сверхбольшие интегральные схемы (СБИС) и СБИС компоненты. Ее учредители имеют 7-летний опыт успешного сотрудничества с Отделением полупроводниковых приборов компании Motorola (США).

Сверхбольшие интегральные схемы составляют основу современной электронной и вычислительной техники, техники связи, изделий бытовой электроники и многих других изделий современной техники. Объем этого мирового рынка составил в 2005 году около 230 млрд долларов, а темпы его роста составляют 7-10% ежегодно. В настоящее время свои центры проектирования в Зеленограде планируют создать один из мировых лидеров электроники - Siemens AG и ведущее предприятие в отечественной микроэлектронике ОАО "Завод "Микрон".

ОЭЗ в Санкт-Петербурге создается с участием институтов Российской академии наук и университетов. Ее специализация: точное и аналитическое приборостроение, медицинская техника, разработка программных продуктов, электроники и средств связи, биотехнологий и новых материалов. Первые резиденты: ЗАО "Транзас" и ЗАО "Транзас Технологии". Учредитель ЗАО "Транзас", основанный в 1990 году, сегодня имеет в штате более 1200 сотрудников по всему миру и планирует перенести штаб-квартиру и НИОКР в особую экономическую зону.

К 2006 году 75% самолетов гражданской авиации России были оборудованы Системой раннего предупреждения приближения к земле производства "Транзас" в полном соответствии новым стандартам Международной организации гражданской авиации (ICAO). "Транзас" разрабатывает бортовое радиоэлектронное оборудование для самолетов и вертолетов.
Нашли ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter