Для детей в бюджете ищут "лишнюю" тысячу

На этой неделе правительство будет утверждать проект бюджета на будущий год. Но уже за несколько недель до этого события вокруг одного из его пунктов закрутилась нешуточная интрига. Вопрос касается стоимости родовых сертификатов. Как известно, президент в своем послании Федеральному собранию обозначил, что она должна вырасти до 10 тыс. руб. Но в конце июля министр здравоохранения и соцразвития Михаил Зурабов заявил, что стоимость родовых сертификатов будет увеличена до 11 тыс. руб. По словам министра, на 1 тысячу больше будут получать женские консультации и службы родовспоможения. Кроме того, и это как раз существенное нововведение, по 2 тыс. руб. планируется выделить лечебным учреждениям, которые наблюдают ребенка в первый год жизни. По информации "Известий", в Минфине инициативу не поддержали. Теперь вся надежда на Думу.

Напомним, что программа родовых сертификатов является частью нацпроекта "Здоровье" и начала действовать с 1 января 2006 года. С начала года при беременности сроком 30 недель женщины должны получать в консультациях вместе с больничным листом еще и родовый сертификат на 7 тыс. рублей. И это - не наличные деньги, как считают многие.

Сертификат состоит из четырех частей - регистрационной, двух талонов и памятки для мамы. Первый талон на 2 тыс. руб. остается в женской консультации, а со вторым (5 тыс. руб.) женщина приходит в роддом. Оба талона по окончании календарного месяца передаются в Фонд социального страхования для оплаты. А он, в свою очередь, перечисляет средства за медицинские услуги женской консультации и роддому в случае удачного ведения беременности и родов.

В этом году на программу (рассчитана на 1,5 млн младенцев) родовых сертификатов из бюджета выделено 10,5 млрд руб. В следующем году стоимость сертификата планируется повысить до 10 тыс. руб. Именно такие показатели были заложены Минфином в проект бюджета, который был подготовлен в июне этого года. Он предусматривает увеличение стоимости родового сертификата до 3 тыс. руб. в период беременности и до 7 тыс. руб. на роды.

Но в конце июля неожиданно для всех Михаил Зурабов заявил, что стоимость сертификатов вырастет до 11 тысяч. По словам министра, на 1 тысячу больше будут получать женские консультации и службы родовспоможения. Кроме того, и это как раз существенное нововведение, по 2 тыс. руб. планируется выделить лечебным учреждениям, которые наблюдают ребенка в первый год жизни.

По мнению Зурабова, такая мера позволила бы сократить разрыв в качестве услуг между родовым отделением и детской поликлиникой. Последние, естественно, с энтузиазмом восприняли растиражированные всеми СМИ слова министра. Ведь для них это хорошая возможность не только влиться в ряды участников нацпроекта, но еще и получать дополнительные деньги за каждого малыша. К тому же колоссальных денег для реализации этих планов не потребовалось бы. Даже по самым приблизительным оценкам (если ориентироваться на 1,5 млн младенцев), цена вопроса - около 1,5 млрд рублей. При огромных ценах на нефть и доходах бюджета эта цифра кажется просто микроскопической.

Правда, для реализации планов Зурабова нужно было внести соответствующее уточнение в проект бюджета. Как сообщил источник "Известий", все начало августа Минздрав вел переговоры с Минфином. Но получил отказ. Неофициально в Минфине заявили, что не знают, откуда взялась цифра в 11 тысяч: "Президент определил 10 тыс. рублей, и они внесены в проект бюджета". Понять финансистов можно. Почему Зурабов не вышел с предложением в процессе работы над бюджетом? Не помешало бы предварительно заручиться и поддержкой президента.

Впрочем, и в самом Минздраве уже на цифре в 11 тыс. не настаивают и ссылаются на путаницу. "Эта цифра возникла в связи с тем, что действительно существуют планы сделать 1 тыс. рублей премиальной, которая вручалась бы с 2008 года лечебным учреждениям за хорошие показатели работы, - отмечает замдиректора департамента по международному сотрудничеству и связям с общественностью Минздрава Елена Волохова. - Но пока это только планы, и кому конкретно пойдут эти деньги, пока не определено". Существуют и разработки, как привлечь детские поликлиники к участию в нацпроекте. Например, стоимость талона роддомов можно повысить не до 7 тыс. рублей, а до 6 тыс., а тысячу направить как раз лечебным учреждениям, в которых малыши наблюдаются первый год жизни. "Но это должны еще утвердить законодатели", - подчеркивает Волохова. И не факт, что законодатели не захотят поддержать Михаила Зурабова, разыграв "детскую карту" в своих интересах.