По курсу ЦБ РФ $66.78ք €73.98ք
По курсу АО "Россельхозбанк" Продажа $67.30 €74.50 | Покупка $66.10 €73.25

Как в Курске выписывают штрафы за мусор и сорняки

16.07.2019, 14.19
Как в Курске выписывают штрафы за мусор и сорняки
ул Урицкого, центр Курска

В редакцию KURSKCiTY обратился курский предприниматель с просьбой разъяснить, почему его сотрудницу оштрафовали за сорняк на газоне возле здания, которое не является его собственностью, он его арендует под производство продуктов питания?

Бизнесмен считает, что в данном случае официальные представители Администрации Центрального округа (ЦАО) Курска могли более детально вникнуть в ситуацию и поступить справедливо. Оказывается, в помещении находится еще один арендатор, поэтому чиновникам, составляющим протокол о нарушении нужно было разобраться, кто виноват - один арендатор, оба, или собственник здания?

План по штрафам?

- Складывается такое впечатление, что представители администрации выполняли план по протоколам для наполнения местного бюджета, - высказал свое мнение предприниматель. - Могли бы предупредить на первый раз. Мы же не против чистоты и порядка городе, но где наша закрепленная территория, мне никто не показывал.

Действительно, сотрудница, которую админкомиссия оштрафовала на 3 тысячи рублей, говорила проверяющим, что через час траву они покосят, но просьбы женщины остались без внимания.

Вот как прокомментировал ситуацию адвокат, кандидат юридических наук Александр Терновцов:

- В соответствии с п. 10.2.2. Правил благоустройства территории муниципального образования «Город Курск» собственники расположенных зданий и земельных участков, а также владеющие указанными объектами на праве аренды, принимают участие в благоустройстве прилегающих территорий на основании добровольно заключаемых соглашений о проведении работ по благоустройству прилегающей территории с уполномоченным органом Администрации города Курска. Но даже в отсутствие такого соглашения собственник земельного участка не освобождается от проведения работ по благоустройству прилегающей территории.

Решение о наказании сотрудницы компании за нарушение ст. 28 Закона Курской области «Об административных правонарушениях в Курской области» принимается по результатам голосования всех членов Административной комиссии, - рассказала корреспонденту KURSKCiTY председатель админкомиссии ЦАО г. Курска Лариса Татькова. - У виновных есть законное право обжаловать решения комиссии в суде, такие случаи у нас были.

Суды отменяют штрафы

Действительно, в судебной практике Ленинского районного суда неоднократно рассматривались дела, после которых штрафы Административной комиссии ЦАО г. Курска отменялись. Взять к примеру дело о наказании жителя Курска за складирование песка возле своего домовладения. После получения штрафа в 3 тысячи рублей курянин обратился в суд, который признал, что постановление комиссии о привлечении его к административной ответственности вынесено законно, рассказал сотрудник пресс-службы Ленинского районного суда Галина Томнюк.

Однако, согласно постановлению Конституционного суда РФ от 25.02.2014 г. № 4-П, судам при назначении административного наказания необходимо учитывать характер и последствия совершенного нарушения. Ленинский суд это и учел, взяв во внимание, что действия курянина не причинили вреда жизни и здоровью людей, а нарушение совершено впервые. Штраф ему заменили на предупреждение.

Т.е. Административная комиссия ЦАО вынесла слишком жесткое решение. Подчеркнем, это не единичное оспоренное в суде решение комиссии. Далее следует напомнить ее членам, что при рассмотрении подобных дел нужно учитывать смягчающие обстоятельства (п. 26.1, п. 28.2. КоАП РФ).

Все ли члены комиссии знают, что согласно ст. 25.15 КоАП РФ уведомление о времени и месте рассмотрения административного дела необходимо направлять не только сотруднику, на которого составлен протокол, но и его руководителю? Как рассказал предприниматель, он никакого уведомления не получал и узнал о штрафе только со слов своей подчиненной. Все эти обстоятельства при обращении дела в суде могли бы, вероятней всего, послужить заменой штрафа на предупреждение, но бизнесмен в суд идти не собирается.

Справедливости ради, добавим, что в Курске были случаи, когда чиновники делали замечания за нарушения правил благоустройства, предприниматели их быстро устраняли, и всё обходилось без штрафов. Каким избирательным методом руководствуются работники муниципалитета, не известно.

В глазу чужом - соринку видим...

Почему бы сотрудникам курской администрации не обратить внимание на заросшие сорняками территории, которые находятся в муниципальной собственности? Например, на бурьян на углу улиц Урицкого и Володарского. Это буквально в двух сотнях метров от областной администрации, и в километре от того места, где на Невского заседает комиссия.

Еще одни участок можно предложить взять на заметку уже Администрации Сеймского округа. Проезд от ул. Городская до Трубной в частном секторе так зарос бурьянами и кустарниками, что «съел» по метру проезжей части с одной и другой стороны дороги. Там скоро машины не смогут разминуться, не говоря об опасном участке для пешеходов — им, из-за отсутствия тротуара, приходится прижиматься к буйным зарослям, чтобы не попасть под колеса автомобилей.

Вообще Курск в борьбе за чистоту и порядок напоминает солдата, который на построение начистил носки сапог для старшины, а каблуки, как говорят в армии, оставил для мамы. Так и у нас, центр всегда скребут от снега, асфальтируют дороги, косят, моют, вылизывают иногда, а проехать по окраинам Курска... А что, начальство не видит, и так сойдет. Главное, выполнить план по штрафам и количеству протоколов.

Никаких принудиловок

Определением Верховного Суда РФ от 12.03.2015 по делу № 310-КГ14-4599, А09-10816/2013 было оставлено в силе решение Арбитражного суда Брянской области, которым были признаны не соответствующими законодательству Правила благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Брянска в части, возлагающей на юридических лиц обязанность соблюдать и поддерживать порядок на территориях, прилегающих к принадлежащим им на праве собственности или аренды объектам недвижимости.

Верховный Суд, в частности, отметил, что обязанность осуществлять содержание прилегающей территории может быть возложена на собственников, владельцев, пользователей земельных участков и объектов недвижимости либо на основании федерального закона, либо на основании договора, но не на основании решения органа местного самоуправления. Федеральное законодательство, в свою очередь, такой обязанности не предусматривает.

Назвался груздем...

Но существует одно но. Если собственник или арендатор здания или земельного участка заключил с муниципалитетом договор, по условиям которого принял на себя обязательства по содержанию и благоустройству прилегающей к такому объекту территории, условия такого договора должны исполняться им надлежащим образом.

Оставить комментарий
У вас осталось: 1000 символов
* Внимание! Комментарии в выходные и праздничные дни добавляются на сайт после модерации.
Комментарии (2)
Алка - 16.07.2019, 21.10 -
Северное кладбище. Участок напротив ГАИ. Заросли борщевика сразу же за могилами в сторону автоцентра Мазда. Да и по всему кладбищу растет борщевик. Почему не штрафуют руководство кладбища?
Сергей Васильевич Инченев - 16.07.2019, 20.08 -
Все верно. Курск облагораживают в центральных районах. А на перифирии ничего не делают. Взять Мурыновку, другие части жд округа. План всегда по штрафам был. Так легче, чем инвестора пригласить. Мэр новый а порядки старые. Ха.

Новости по теме

Важно и интересно

закрыть